建立一個正規的廢輪胎煉油廠，不僅需要遵循嚴格的環保法規，還需完成一系列復雜的審批與準備工作，確保項目合法、安全、環保地運行。以下是創辦廢輪胎煉油廠所需的主要手續和步驟：

1. 前期調研與規劃 - 市場調研：分析市場需求、原材料供應、競爭狀況及潛在客戶群。 - 技術選型：研究并選定符合環保標準的輪胎熱裂解技術。 - 選址與評估：選擇符合環保、安全、交通便利要求的廠址，進行環境影響初步評估。

2. 工商注冊

在當地工商行政管理部門注冊公司，明確經營范圍包含廢舊物資回收、資源再生利用等內容。

3. 環評申報與審批

- 環評編制：委托有資質的環評機構編制環境影響報告書，內容涵蓋項目概況、環境現狀、環境影響預測、環保措施及投資等。

- 公眾參與：組織項目周邊居民和利益相關者參與環評，收集意見。

- 環評審批：將環評報告書提交至環保部門，通過專家評審后獲得環評批復。

4. 項目立項與土地使用

- 向發改部門申請項目立項，獲得項目備案或核準文件。

- 辦理土地使用權證，確保廠址用地合法。

5. 安全生產許可

- 根據《安全生產法》，向應急管理部或地方安監部門申請安全生產許可證，提交安全生產方案、應急預案等。

6. 施工圖設計與審查

- 完成工廠設計，包括工藝流程、設備布局、安全防護設施等，并通過相關部門的施工圖審查。

7. 建設施工

- 招標選擇施工單位，按照批準的設計圖紙進行建設施工，并同步安裝環保處理設施。

8. 設備安裝與調試

- 安裝輪胎熱裂解設備、廢氣處理系統、廢水處理系統等，完成設備調試，確保生產線達到設計要求。

9. 環保驗收與投產許可

- 完成建設后，向環保部門申請環保設施竣工驗收，通過驗收后獲得排污許可證。

- 向工信或商務部門申請經營許可，完成所有前置審批后，方可正式投入生產。

10. 日常運營與監管

- 建立健全環保、安全管理制度，定期進行環境監測和設備維護。

- 遵守國家和地方關于廢輪胎回收利用的各項規定，確保合法合規運營。

總之，創辦一個正規的廢輪胎煉油廠是一個涉及多部門、多環節的復雜過程，需要企業主充分了解政策法規，積極履行社會責任，確保項目從籌備到運營的每一個環節都符合國家環保和安全生產的標準。